PIP, ZUS чи суд з трудових справ: куди звертатися з проблемою на роботі?

Автор: Редакція inspekcja-pracy.plПеревірено: 15 жовтня 2026 р.

Коротка відповідь

До PIP звертаєтеся, коли роботодавець порушує трудове право і ви хочете, щоб хтось це перевірив: він не платить вчасно, не веде облік робочого часу, нехтує охороною праці (BHP), працевлаштовує без договору. Інспектор праці може видати припис (nakaz), зокрема припис про виплату належної винагороди, але не ухвалює судових рішень. До ZUS потрапляють справи щодо допомог, реєстрації у страхуванні та внесків, а його рішення ви оскаржуєте до суду протягом місяця. Суд з трудових справ вирішує спори про гроші, оскарження розірвання договору за попередженням (21 день) і встановлення трудових відносин.

У цьому посібнику: Коли допоможе інспектор праці, коли рішення ухвалює ZUS, а коли справу вирішує суд з трудових справ. Строки: 21 день, місяць, 3 роки.

Кого це стосується

Посібник призначений для працівників і осіб, які працюють за цивільно-правовими договорами та не знають, куди звернутися зі своєю справою. Ці шляхи не виключають один одного. Часто можна паралельно звернутися до Державної інспекції праці (Państwowa Inspekcja Pracy, PIP) і до суду, а справа щодо страхування може пройти через ZUS (Управління соціального страхування) і суд.

Що робити

Визначте, чого ви хочете. Перевірки і покарання роботодавця, грошей, виплати зі страхування чи поновлення на роботі? Від цього залежить адресат.
Перевірте строки, які спливають самі. Оскарження розірвання договору за попередженням ви подаєте до суду з трудових справ протягом 21 дня від дня вручення документа (art. 264 § 1 Кодексу праці (Kodeks pracy)). Цей строк не чекає на результат перевірки PIP.
Про порушення трудового права повідомте PIP. PIP наглядає і перевіряє дотримання трудового права, зокрема охорони праці, оплати праці, робочого часу та відпусток (art. 10 ust. 1 pkt 1 Закону про Державну інспекцію праці), а також законність працевлаштування (pkt 3). Скаргу можна підготувати в генераторі скарги, а правила описує посібник Як подати скаргу до Державної інспекції праці?
Справи щодо виплат і страхування спрямовуйте до ZUS. ZUS встановлює обов'язок страхування, встановлює право на виплати, виплачує їх (якщо цього не робить платник внесків) і нараховує внески (art. 68 ust. 1 pkt 1 Закону про систему соціального страхування). У справах щодо реєстрації у страхуванні, перебігу страхування, внесків і виплат ZUS ухвалює рішення (art. 83 ust. 1).
Рішення ZUS оскаржуйте до суду. Скаргу подаєте письмово або до протоколу в органі, який ухвалив рішення, протягом місяця від дня вручення (art. 83 ust. 2 Закону про систему соціального страхування, art. 477(9) § 1 Цивільного процесуального кодексу (KPC)). Отже, спір про те, чи підлягаєте ви страхуванню, остаточно вирішує суд, а не PIP.
Грошові вимоги і спори про статус працевлаштування спрямовуйте до суду з трудових справ. Суд з трудових справ розглядає вимоги, що випливають з трудових відносин, і справи про встановлення наявності трудових відносин (art. 476 § 1 pkt 1 і 1(1) KPC). Працівник, який подає позов, за загальним правилом не сплачує судових витрат (art. 96 ust. 1 pkt 4 Закону про судові витрати в цивільних справах (KSC)).
Стежте за позовною давністю. Вимоги, що випливають з трудових відносин, погашаються давністю через 3 роки від настання строку їх виконання (art. 291 § 1 Кодексу праці). Перебіг давності перериває дія перед органом, уповноваженим вирішувати спори або стягувати вимоги, або визнання вимоги роботодавцем (art. 295 § 1 Кодексу праці). Кодекс не згадує скарги до PIP, тому не розраховуйте, що скарга захищає вас від спливу давності. Прямий виняток стосується провадження OIP щодо рішення про трудові відносини (art. 33a ust. 8 Закону про Державну інспекцію праці).

Винятки та застереження

Припис про виплату - це не судове рішення. Інспектор може зобов'язати роботодавця виплатити належну винагороду або іншу виплату, і такий припис підлягає негайному виконанню (art. 11 ust. 1 pkt 7 Закону про Державну інспекцію праці). Проте Закон про Державну інспекцію праці не надає інспектору права вирішувати грошові спори так, як це робить суд. Якщо сума або саме право на виплату є спірними, остаточно вирішує суд з трудових справ.
Трудові відносини: PIP або суд. З 8.07.2026 окружний інспектор праці може рішенням (decyzja) встановити наявність трудових відносин, але лише після невиконання розпорядження (polecenie) інспектора (art. 11 ust. 1 pkt 7a Закону про Державну інспекцію праці). Рішення встановлює договір від дати його ухвалення, у виняткових випадках від дати початку перевірки (art. 34 ust. 2f і 2g). Встановлення за попередній період домагаються в суді з трудових справ за позовом працівника або окружної інспекції праці (OIP) (art. 33a ust. 6). Якщо співпраця вже закінчилася, див. посібник Співпраця вже закінчилася. Як встановити, що це був трудовий договір?
Розірвання договору за попередженням. PIP не поновить вас на роботі. Грубе порушення норм під час розірвання договору за попередженням є правопорушенням (art. 281 § 1 pkt 3 Кодексу праці), тому інспектор може зайнятися відповідальністю роботодавця. Проте вимогу про поновлення або відшкодування ви подаєте до суду протягом 21 дня.
Відсутність реєстрації в ZUS. Реєструє працівника у страхуванні платник протягом 7 днів від виникнення обов'язку (art. 36 ust. 2 і 4 Закону про систему соціального страхування). PIP перевіряє законність працевлаштування і повідомляє ZUS про порушення у сфері страхування (art. 37 ust. 2 pkt 1 Закону про Державну інспекцію праці).
Провадження в Конституційному трибуналі. Норми про рішення OIP і вищі штрафи оскаржено до Конституційного трибуналу (Trybunał Konstytucyjny, справа K 17/26). Станом на 15.10.2026 справа триває, а норми діють.

Приклад

Припущення: працівник за трудовим договором (umowa o pracę) уже два місяці не отримує повної винагороди. У той самий час він отримав розірвання договору за попередженням, а ZUS відмовив йому в допомозі у зв'язку з хворобою за період лікарняного.

Розірвання договору: оскарження до суду з трудових справ протягом 21 дня від дня вручення документа. Це найтерміновіший строк.
Заборгована винагорода: скарга до PIP, яка може закінчитися приписом про виплату, а паралельно або пізніше позов до суду з трудових справ. На позов у нього є 3 роки від настання строку виплати кожної частини. Подальші кроки описує посібник Роботодавець не виплатив зарплату вчасно. Що ви можете зробити?
Допомога: оскарження рішення ZUS, подане до підрозділу ZUS, який його ухвалив, протягом місяця від дня вручення. PIP не змінить рішення ZUS.

Документи та строки

Справа	Куди	Строк або підстава
Порушення трудового права, охорони праці, законності працевлаштування	PIP (скарга, перевірка)	art. 10 Закону про Державну інспекцію праці; за даними свого сайту PIP розглядає скаргу протягом місяця
Виплата належної винагороди	PIP (припис) або суд з трудових справ (позов)	art. 11 ust. 1 pkt 7 Закону про Державну інспекцію праці; позовна давність 3 роки (art. 291 Кодексу праці)
Оскарження розірвання договору за попередженням	суд з трудових справ	21 день від дня вручення (art. 264 § 1 Кодексу праці)
Встановлення трудових відносин	OIP (рішення, якщо робота триває) або суд з трудових справ	art. 11 ust. 1 pkt 7a Закону про Державну інспекцію праці; art. 189 і 476 § 1 pkt 1(1) KPC
Допомоги, реєстрація у страхуванні, внески	ZUS (рішення)	art. 68 і 83 ust. 1 Закону про систему соціального страхування
Оскарження рішення ZUS	суд, через ZUS	місяць від дня вручення (art. 477(9) § 1 KPC)

Строк оскарження можна порахувати в калькуляторі строку. Не знаєте, яка інспекція компетентна? Див. компетенцію інспекцій.

Часті запитання

Чи можу я одночасно подати скаргу до PIP і позов до суду?

Так. Це два різні шляхи. Перевірка PIP може надати висновки, але суд оцінює докази самостійно. Не відкладайте позов лише тому, що чекаєте на результат перевірки, якщо наближається строк.

Чи допоможе PIP у спорі із ZUS?

Не в тому сенсі, що змінить рішення ZUS. Рішення ZUS оскаржують до суду. Натомість PIP може перевірити роботодавця, наприклад чи зареєстрував він вас у страхуванні.

Де отримати безкоштовну консультацію, перш ніж обрати шлях?

PIP надає консультації з трудового права. Див. посібник Як отримати безкоштовну юридичну консультацію в PIP? і список гарячих ліній.

Корисні інструменти

Пов'язані посібники

Джерела (документи польською мовою)

Джерела перевірено 15 жовтня 2026 р.. Правовий стан на 15 жовтня 2026 р..

Історія змін

15 жовтня 2026 р.: Перша публікація.

Маєте запитання до цієї теми? Напишіть редакції Повідомити про помилку або застарілу інформацію

Посібник має інформаційний характер. Чинними є актуальні норми права та інформація Державної інспекції праці. Незалежний інформаційний сервіс. Ми не є Державною інспекцією праці (Państwowa Inspekcja Pracy).