PIP, ZUS или суд по трудовым делам: куда обратиться с проблемой на работе?

Кого это касается

Материал предназначен для работников и лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, которые не знают, куда направить свое дело. Эти пути не исключают друг друга. Часто можно параллельно обращаться в PIP и в суд, а дело о страховании может пройти через ZUS и суд.

Что делать

1. Определите, чего вы хотите. Проверки и наказания работодателя, денег, выплаты по страхованию или восстановления на работе? От этого зависит, куда обращаться.
2. Проверьте сроки, которые идут сами по себе. Жалобу на расторжение договора с предупреждением (wypowiedzenie) вы подаете в суд по трудовым делам в течение 21 дня с момента вручения документа (ст. 264 § 1 Трудового кодекса (Kodeks pracy), KP). Этот срок не ждет результатов проверки PIP.
3. О нарушениях трудового права сообщите в PIP. PIP осуществляет надзор и контроль за соблюдением трудового права, в том числе в области охраны труда, заработной платы, рабочего времени и отпусков (ст. 10 ч. 1 п. 1 Закона о Государственной инспекции труда), а также за законностью трудоустройства (п. 3). Жалобу вы можете подготовить в генераторе жалобы, а правила описаны в материале Как подать жалобу в PIP.
4. Дела о выплатах и страховании направляйте в ZUS. ZUS устанавливает обязанность страхования, определяет право на выплаты, выплачивает их (если этого не делает плательщик взносов) и начисляет взносы (ст. 68 ч. 1 п. 1 Закона о системе социального страхования). По вопросам регистрации в системе страхования, периодов страхования, взносов и выплат ZUS выносит решения (ст. 83 ч. 1).
5. Решения ZUS обжалуйте в суде. Жалобу вы подаете в письменной форме или устно под запись в протокол в органе, который вынес решение, в течение месяца с момента вручения (ст. 83 ч. 2 Закона о системе социального страхования, ст. 477(9) § 1 Гражданского процессуального кодекса (KPC)). Таким образом, спор о том, подлежите ли вы страхованию, в конечном итоге решает суд, а не PIP.
6. Денежные требования и споры о статусе занятости направляйте в суд по трудовым делам. Суд по трудовым делам рассматривает требования, вытекающие из трудовых отношений, и дела об установлении наличия трудовых отношений (ст. 476 § 1 п. 1 и 1(1) KPC). Работник, подающий иск, как правило, не платит судебных расходов (ст. 96 ч. 1 п. 4 KSC).
7. Следите за сроком давности. Требования из трудовых отношений погашаются за давностью по истечении 3 лет с момента наступления срока исполнения (ст. 291 § 1 KP). Течение срока давности прерывает действие перед органом, уполномоченным разрешать споры или взыскивать требования, либо признание требования работодателем (ст. 295 § 1 KP). Кодекс не упоминает жалобу в PIP, поэтому не исходите из того, что жалоба защищает вас от истечения срока давности. Прямое исключение касается производства в окружной инспекции труда (OIP) по решению о трудовых отношениях (ст. 33a ч. 8 Закона о Государственной инспекции труда).

Исключения и оговорки

• Предписание о выплате - это не судебное решение. Инспектор может обязать работодателя выплатить причитающуюся заработную плату или другую выплату, и такое предписание подлежит немедленному исполнению (ст. 11 ч. 1 п. 7 Закона о Государственной инспекции труда). Однако Закон о Государственной инспекции труда не дает инспектору полномочий разрешать денежные споры так, как это делает суд. Если сумма или само право на выплату спорны, окончательно решает суд по трудовым делам.
• Трудовые отношения: PIP или суд. С 8 июля 2026 г. окружной инспектор труда может решением (decyzja) установить наличие трудовых отношений, но только после неисполнения распоряжения (polecenie) инспектора (ст. 11 ч. 1 п. 7a Закона о Государственной инспекции труда). Решение устанавливает договор с даты его вынесения, в исключительных случаях с даты начала проверки (ст. 34 ч. 2f и 2g). Установления за более ранний период добиваются в суде по трудовым делам, по иску работника или OIP (ст. 33a ч. 6). Если сотрудничество уже закончилось, см. материал Сотрудничество закончилось: как установить трудовые отношения.
• Расторжение договора с предупреждением. PIP не восстановит вас на работе. Грубое нарушение норм при расторжении договора является правонарушением (ст. 281 § 1 п. 3 KP), поэтому инспектор может заняться ответственностью работодателя, но требование о восстановлении или компенсации вы заявляете в суде в течение 21 дня.
• Отсутствие регистрации в ZUS. Регистрацию работника в системе страхования осуществляет плательщик в течение 7 дней с момента возникновения обязанности (ст. 36 ч. 2 и 4 Закона о системе социального страхования). PIP контролирует законность трудоустройства и сообщает в ZUS о нарушениях в сфере страхования (ст. 37 ч. 2 п. 1 Закона о Государственной инспекции труда).
• Производство в Конституционном трибунале. Нормы о решении OIP и о более высоких штрафах обжалованы в Конституционном трибунале (дело K 17/26). На 15 октября 2026 г. дело рассматривается, а нормы действуют.

Пример

Допущения: работник по трудовому договору (umowa o pracę) уже два месяца не получает полную заработную плату. В это же время он получил уведомление о расторжении договора с предупреждением, а ZUS отказал ему в пособии по болезни за период больничного.

• Расторжение договора: жалоба в суд по трудовым делам в течение 21 дня с момента вручения документа. Это самый срочный срок.
• Задолженность по заработной плате: жалоба в PIP, которая может закончиться предписанием о выплате, а параллельно или позже иск в суд по трудовым делам. На иск у него есть 3 года с момента наступления срока выплаты каждой части. Следующие шаги описаны в материале Работодатель не платит зарплату.
• Пособие: жалоба на решение ZUS, поданная в подразделение ZUS, которое его вынесло, в течение месяца с момента вручения. PIP не изменит решение ZUS.

Документы и сроки

Срок обжалования можно рассчитать в калькуляторе сроков. Не знаете, какая инспекция компетентна? См. компетенцию инспекций.

Частые вопросы

Можно ли одновременно подать жалобу в PIP и иск в суд?

Да. Это два разных пути. Проверка PIP может установить факты, но суд оценивает доказательства самостоятельно. Не откладывайте иск только потому, что ждете результатов проверки, если приближается срок.

Поможет ли PIP в споре с ZUS?

Не в том смысле, что изменит решение ZUS. Решение ZUS можно обжаловать в суде. Зато PIP может проверить работодателя, например, зарегистрировал ли он вас в системе страхования.

Где получить бесплатную консультацию, прежде чем выбрать путь?

PIP консультирует по вопросам трудового права. См. материал Бесплатные юридические консультации PIP и список горячих линий.

Полезные инструменты

• Генератор жалобы в PIP
• Калькулятор срока обжалования

Связанные руководства

• Как подать жалобу в Государственную инспекцию труда?
• Работодатель не выплатил зарплату вовремя. Что вы можете сделать?
• Сотрудничество уже закончилось. Как установить, что это был трудовой договор?
• Как получить бесплатную юридическую консультацию в PIP?

Источники (документы на польском языке)

• Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy, tekst ujednolicony ISAP (stan 2026-07-31)
• Ustawa z 11.03.2026 o zmianie ustawy o PIP, Dz.U. 2026 poz. 473
• Kodeks pracy, t.j. Dz.U. 2026 poz. 1245
• Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych, tekst ujednolicony ISAP (stan 2026-07-28)
• Kodeks postępowania cywilnego, t.j. Dz.U. 2026 poz. 468
• Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, t.j. Dz.U. 2025 poz. 1228
• PIP: Jak złożyć skargę?

Источники проверены 15 октября 2026 г.. Правовое состояние на 15 октября 2026 г..

История изменений

• 15 октября 2026 г.: Первая публикация.