Как подать жалобу в Государственную инспекцию труда?

Кого это касается

Руководство предназначено для человека, чей работодатель нарушает трудовое право. По данным PIP, жалоба работника должна касаться нарушения, которое непосредственно затрагивает заявителя. Речь идет, в частности, о:

• безопасности и гигиене труда,
• законности трудоустройства,
• нарушениях при заключении гражданско-правового договора,
• заработной плате и других выплатах из трудовых отношений,
• рабочем времени и отпусках,
• родительских правах,
• трудоустройстве несовершеннолетних и людей с инвалидностью.

Если вы работаете по договору поручения (umowa zlecenia) или в модели B2B и считаете, что на самом деле это штатная работа, с 8 июля 2026 г. у PIP более широкие полномочия в таких делах. По данным PIP, инспектор займется делом только в том случае, если в день проверки вы все еще выполняете работу или оказываете услуги для этого субъекта. Если сотрудничество уже закончилось, спор о характере договора решает суд по трудовым делам. Закон не говорит этого прямо, это позиция PIP. Подробнее: Сотрудничество уже закончилось. Как установить, что это был трудовой договор?

Что делать

1. Проверьте, относится ли дело к PIP. PIP не занимается, в частности, выплатой пособий из ZUS (Учреждение социального страхования) (по болезни, по материнству, реабилитационного), страховыми бланками, такими как Z-3, а также авансовыми платежами по налогу и декларациями PIT/CIT. Если вы не знаете, куда обратиться, прочитайте PIP, ZUS или суд по трудовым делам: куда обратиться с проблемой на работе?
2. Определите компетентную инспекцию. По данным PIP, жалобу направляют в окружную инспекцию труда (или ее отделение), компетентную по месту нахождения работодателя. Вам поможет инструмент для определения компетенции и список инспекций.
3. Подготовьте текст жалобы. Укажите:
   • свои имя и фамилию,
   • свой адрес,
   • название и адрес работодателя,
   • описание нарушений: что происходит, с какого времени, кого касается,
   • в электронной жалобе также свой адрес e-mail или адрес для e-Doręczenia, если он явно не следует из документа.
4. Выберите форму и подпишите жалобу:
   • лично: в здании OIP или отделения, устно под протокол или на бланке, доступном на месте,
   • почтой: оригинал документа с собственноручной подписью,
   • по e-mail: сообщение с приложенным файлом жалобы, подписанным квалифицированной, доверенной или личной подписью,
   • через e-Doręczenia.

   Подробности об электронной подписи мы описываем в руководстве Как подписать и отправить жалобу в PIP в электронном виде?

5. Сохраните копию и подтверждение отправки. При личной подаче вы можете попросить подтверждение принятия жалобы (такое требование предусматривает § 7 распоряжения 2002 г. о жалобах и заявлениях).
6. Ждите ответа. По данным PIP, жалобу работника рассматривают без излишнего промедления, не позднее чем в течение месяца. Что происходит дальше, мы описываем в руководстве Что происходит после подачи жалобы в PIP и что делать, если ответа нет?

Документ можно подготовить в генераторе жалобы в PIP. Кнопка «Скачать документ» создает файл для печати или подписания. Генератор не отправляет жалобу, вы должны подать ее сами одним из описанных выше способов.

Исключения и оговорки

• Жалоба за другого человека. Законодательство позволяет подавать жалобу в интересах другого лица с его согласия (art. 221 § 3 Кодекса административного производства (KPA)). PIP требует приложить письменное согласие лица, от имени которого вы подаете жалобу работника.
• Скана недостаточно. Фотография или скан документа с собственноручной подписью, отправленные по e-mail, по данным PIP, не отвечают формальным требованиям. Электронно подписан должен быть сам файл жалобы, а не только сообщение.
• Анонимная жалоба. PIP рассматривает анонимные жалобы только в исключительных случаях. Лучше подать именную жалобу. См. Рассматривает ли PIP анонимные жалобы?
• Конфиденциальность. Инспектор не может раскрыть, что проверка проводится в связи с жалобой, если только вы не дадите на это письменное согласие (art. 44 ust. 3 Закона о Государственной инспекции труда). См. Узнает ли работодатель, кто подал жалобу в PIP?
• Жалоба и суд. Жалоба в PIP не заменяет иск. Если вы хотите вернуть деньги или обжаловать расторжение договора с уведомлением, следите за судебными сроками, например 21 день на обжалование расторжения договора с уведомлением в суде по трудовым делам (art. 264 § 1 Трудового кодекса (Kodeks pracy, KP)). Требования из трудовых отношений погашаются давностью по истечении 3 лет с наступления срока их исполнения (art. 291 § 1 KP).
• Основание требований. Сайт PIP не указывает акт, из которого вытекают формальные требования к жалобе работника. Они совпадают с art. 63 KPA (в заявлении указываются лицо, адрес, требование, и оно подписано) и с распоряжением Совета министров 2002 г. о жалобах и заявлениях.

Пример

Допущения: работник по трудовому договору (umowa o pracę) уже три месяца не получает заработную плату в срок. Работодатель находится в Люблине, а работник работает в Замосце. У работника нет электронной подписи и доверенного профиля.

Работник проверяет по списку инспекций, что место нахождения работодателя находится в Люблинском воеводстве, поэтому направляет жалобу в Окружную инспекцию труда в Люблине. Он готовит документ в генераторе, распечатывает его и подписывает ручкой. Он отправляет оригинал заказным письмом и сохраняет подтверждение отправки. Он мог бы также поехать в отделение в Замосце и подать жалобу устно под протокол. Если бы вместо этого он отправил по e-mail фотографию подписанного листа, по данным PIP, жалоба не отвечала бы формальным требованиям.

Документы и сроки

Частые вопросы

Стоит ли подача жалобы в PIP денег?

Ни сайт PIP, ни проверенные нами положения не предусматривают платы за жалобу работника. Расходы - самое большее почтовая марка, если вы отправляете письмо.

Можно ли подать жалобу через форму на сайте PIP?

Нет. По данным PIP, в Государственной инспекции труда не действует электронная форма жалобы (e-skarga). Электронные способы - это e-mail с подписанным файлом и e-Doręczenia.

Может ли работодатель наказать меня за жалобу?

Кодекс административного производства устанавливает, что никто не может подвергаться ущербу или упреку из-за подачи жалобы, если он действовал в пределах закона (art. 225 § 1 KPA).

Полезные инструменты

• Генератор жалобы в PIP
• Поиск компетентной инспекции

Связанные руководства

• Как подписать и отправить жалобу в PIP в электронном виде?
• Как определить, в какую инспекцию труда отправить жалобу?
• Узнает ли работодатель, кто подал жалобу в PIP?
• Что происходит после подачи жалобы в PIP и что делать, если ответа нет?

Источники (документы на польском языке)

• PIP, Jak złożyć skargę?
• Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy, tekst ujednolicony ISAP
• Ustawa z 11.03.2026 o zmianie ustawy o PIP, Dz.U. 2026 poz. 473
• Kodeks postępowania administracyjnego, tekst ujednolicony ISAP
• Rozporządzenie RM z 8.01.2002 w sprawie skarg i wniosków, Dz.U. 2002 nr 5 poz. 46
• Kodeks pracy, t.j. Dz.U. 2026 poz. 1245

Источники проверены 15 октября 2026 г.. Правовое состояние на 15 октября 2026 г..

История изменений

• 15 октября 2026 г.: Первая публикация.