Jak złożyć skargę do Państwowej Inspekcji Pracy?

Kogo to dotyczy

Poradnik jest dla osoby, której pracodawca narusza prawo pracy. Według PIP skarga pracownicza powinna dotyczyć naruszenia, które dotyka bezpośrednio skarżącego. Chodzi m.in. o:

• bezpieczeństwo i higienę pracy,
• legalność zatrudnienia,
• nieprawidłowości przy zawieraniu umowy cywilnoprawnej,
• wynagrodzenie i inne świadczenia ze stosunku pracy,
• czas pracy i urlopy,
• uprawnienia rodzicielskie,
• zatrudnianie młodocianych i osób niepełnosprawnych.

Jeżeli pracujesz na umowie zlecenia albo w modelu B2B i uważasz, że w rzeczywistości jest to etat, od 8 lipca 2026 r. PIP ma szersze uprawnienia w tych sprawach. Według PIP inspektor zajmie się sprawą tylko wtedy, gdy w dniu kontroli nadal świadczysz pracę lub usługi dla tego podmiotu. Gdy współpraca już się skończyła, spór o charakter umowy rozstrzyga sąd pracy. Ustawa nie mówi tego wprost, to stanowisko PIP. Więcej: Współpraca się skończyła: jak ustalić stosunek pracy.

Jak postąpić

1. Sprawdź, czy sprawa należy do PIP. PIP nie zajmuje się m.in. wypłatą zasiłków z ZUS (chorobowego, macierzyńskiego, rehabilitacyjnego), drukami ubezpieczeniowymi takimi jak Z-3 ani zaliczkami na podatek i deklaracjami PIT/CIT. Gdy nie wiesz, gdzie iść, przeczytaj PIP, ZUS czy sąd pracy.
2. Ustal właściwy inspektorat. Według PIP skargę kierujesz do okręgowego inspektoratu pracy (albo jego oddziału) właściwego ze względu na siedzibę pracodawcy. Pomoże Ci narzędzie do ustalania właściwości i lista inspektoratów.
3. Przygotuj treść skargi. Wpisz:
   • swoje imię i nazwisko,
   • swój adres,
   • nazwę i adres pracodawcy,
   • opis naruszeń: co się dzieje, od kiedy, kogo dotyczy,
   • przy skardze elektronicznej także swój adres e-mail lub adres do e-Doręczeń, jeżeli nie wynika jasno z pisma.
4. Wybierz formę i podpisz skargę:
   • osobiście: w siedzibie OIP lub oddziału, ustnie do protokołu albo na formularzu dostępnym na miejscu,
   • pocztą: oryginał pisma z podpisem własnoręcznym,
   • e-mailem: wiadomość z załączonym plikiem skargi podpisanym podpisem kwalifikowanym, zaufanym albo osobistym,
   • przez e-Doręczenia.

   Szczegóły podpisu elektronicznego opisujemy w poradniku Jak podpisać i wysłać skargę do PIP elektronicznie.

5. Zachowaj kopię i dowód nadania. Przy złożeniu osobistym możesz poprosić o potwierdzenie przyjęcia skargi (takie żądanie przewiduje § 7 rozporządzenia z 2002 r. o skargach i wnioskach).
6. Czekaj na odpowiedź. Według PIP skargę pracowniczą rozpatruje się bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca. Co dzieje się dalej, opisujemy w poradniku Co dzieje się po złożeniu skargi do PIP.

Pismo możesz przygotować w generatorze skargi do PIP. Przycisk „Pobierz dokument” tworzy plik do wydruku lub podpisania. Generator nie wysyła skargi, musisz ją złożyć sam jedną z form opisanych wyżej.

Wyjątki i zastrzeżenia

• Skarga za kogoś. Przepisy pozwalają składać skargę w interesie innej osoby za jej zgodą (art. 221 § 3 KPA). PIP wymaga dołączenia pisemnej zgody osoby, w której imieniu składasz skargę pracowniczą.
• Skan to za mało. Zdjęcie lub skan pisma z podpisem własnoręcznym przesłany e-mailem nie spełnia wymogów formalnych według PIP. Podpisany elektronicznie musi być sam plik skargi, a nie tylko wiadomość.
• Anonim. PIP rozpatruje skargi anonimowe tylko w wyjątkowych przypadkach. Lepiej złożyć skargę imienną. Zob. Czy PIP rozpatruje anonimowe skargi.
• Poufność. Inspektor nie może ujawnić, że kontrola odbywa się w następstwie skargi, chyba że wyrazisz na to pisemną zgodę (art. 44 ust. 3 ustawy o PIP). Zob. Czy pracodawca dowie się, kto złożył skargę.
• Skarga a sąd. Skarga do PIP nie zastępuje pozwu. Jeżeli chcesz odzyskać pieniądze albo odwołać się od wypowiedzenia, pilnuj terminów sądowych, np. 21 dni na odwołanie od wypowiedzenia do sądu pracy (art. 264 § 1 Kodeksu pracy). Roszczenia ze stosunku pracy przedawniają się z upływem 3 lat od wymagalności (art. 291 § 1 KP).
• Podstawa wymogów. Strona PIP nie wskazuje aktu, z którego wynikają wymogi formalne skargi pracowniczej. Są one zbieżne z art. 63 KPA (podanie wskazuje osobę, adres, żądanie i jest podpisane) i z rozporządzeniem Rady Ministrów z 2002 r. o skargach i wnioskach.

Przykład

Założenia: pracownik na umowie o pracę od trzech miesięcy nie dostaje wynagrodzenia w terminie. Pracodawca ma siedzibę w Lublinie, a pracownik pracuje w Zamościu. Pracownik nie ma podpisu elektronicznego ani profilu zaufanego.

Pracownik sprawdza na liście inspektoratów, że siedziba pracodawcy leży w województwie lubelskim, więc kieruje skargę do Okręgowego Inspektoratu Pracy w Lublinie. Przygotowuje pismo w generatorze, drukuje je i podpisuje długopisem. Wysyła oryginał listem poleconym i zachowuje potwierdzenie nadania. Mógłby też pojechać do oddziału w Zamościu i złożyć skargę ustnie do protokołu. Gdyby zamiast tego wysłał e-mailem zdjęcie podpisanej kartki, według PIP skarga nie spełniałaby wymogów formalnych.

Dokumenty i terminy

Najczęstsze pytania

Czy złożenie skargi do PIP kosztuje?

Ani strona PIP, ani sprawdzone przez nas przepisy nie przewidują opłaty za skargę pracowniczą. Koszt to najwyżej znaczek, jeśli wysyłasz list.

Czy mogę złożyć skargę przez formularz na stronie PIP?

Nie. Według PIP w Państwowej Inspekcji Pracy nie działa elektroniczny formularz skargi (e-skarga). Formy elektroniczne to e-mail z podpisanym plikiem i e-Doręczenia.

Czy pracodawca może mnie ukarać za skargę?

Kodeks postępowania administracyjnego stanowi, że nikt nie może być narażony na uszczerbek lub zarzut z powodu złożenia skargi, jeżeli działał w granicach prawa (art. 225 § 1 KPA).

Przydatne narzędzia

• Generator skargi do PIP
• Wyszukiwarka właściwego inspektoratu

Powiązane poradniki

• Jak podpisać i wysłać skargę do PIP elektronicznie?
• Jak ustalić, do którego inspektoratu pracy wysłać skargę?
• Czy pracodawca dowie się, kto złożył skargę do PIP?
• Co dzieje się po złożeniu skargi do PIP i co zrobić, gdy nie ma odpowiedzi?

Źródła

• PIP, Jak złożyć skargę?
• Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy, tekst ujednolicony ISAP
• Ustawa z 11.03.2026 o zmianie ustawy o PIP, Dz.U. 2026 poz. 473
• Kodeks postępowania administracyjnego, tekst ujednolicony ISAP
• Rozporządzenie RM z 8.01.2002 w sprawie skarg i wniosków, Dz.U. 2002 nr 5 poz. 46
• Kodeks pracy, t.j. Dz.U. 2026 poz. 1245

Źródła sprawdzono 15 października 2026. Stan prawny na 15 października 2026.

Historia zmian

• 15 października 2026: Pierwsza publikacja.