Як оскаржити рішення окружного інспектора праці, що встановлює трудові відносини
Коротка відповідь
Рішення (decyzja) окружного інспектора праці, що встановлює трудові відносини, ви можете оскаржити до суду з трудових справ. Скаргу (odwołanie) ви подаєте письмово через окружного інспектора праці, який видав рішення, «протягом місяця від дня його вручення» (art. 477(7b) § 1 Цивільного процесуального кодексу, KPC). Це місяць, а не 30 днів. Усі твердження та докази ви мусите навести вже у скарзі, бо пізніше за загальним правилом це буде неможливо.
Ця справа зазвичай потребує індивідуальної правової оцінки. Посібник пояснює правила, але результат залежить від документів і обставин. Перед важливим рішенням проконсультуйтеся з юристом, профспілкою або скористайтеся безкоштовною консультацією PIP. Юридичні консультації PIP.
У цьому посібнику: Місяць від вручення, письмово, через OIP до районного суду. Що має містити скарга, преклюзія доказів, негайне виконання, забезпечення, витрати.
Кого це стосується
Право на оскарження має сторона рішення (art. 34 ust. 5a Закону про Державну інспекцію праці). Сторонами є суб'єкти та особи, яких стосується рішення: фірма, зазначена як роботодавець, і особа, зазначена як працівник. Працівник також може оскаржити рішення, наприклад коли не погоджується з встановленим обсягом робочого часу або заробітною платою. У судовому провадженні стороною є також окружний інспектор праці (art. 477(7c) KPC).
Цей посібник не стосується приписів (nakaz) інспектора праці. Їх оскаржують до окружної інспекції праці (OIP) протягом 7 днів (оскарження припису).
Що робити
- Встановіть дату вручення рішення. Строк рахується від вручення, а не від дати на рішенні. Якщо ви отримуєте лист за повідомленням про надходження (awizo), дата вручення залежить від перебігу вручення (art. 44 Кодексу адміністративного провадження, KPA); у разі сумнівів запитайте в OIP.
- Розрахуйте кінець строку. Місяць закінчується в день із тим самим числом наступного місяця. Коли такого дня немає (наприклад, 31 лютого), строк закінчується в останній день місяця (art. 112 Цивільного кодексу, KC). Коли останній день припадає на суботу, неділю або святковий день, строк переноситься на найближчий робочий день (art. 115 KC; KPC відсилає до цих положень в art. 165 § 1). Скористайтеся калькулятором строку оскарження.
- Підготуйте скаргу. Вона має містити позначення оскаржуваного рішення, стислі заперечення та вимоги, їх обґрунтування і підпис (art. 477(7b) § 2 KPC).
- Внесіть усі твердження та докази. Особа, яка оскаржує, мусить навести їх у скарзі, а інші сторони - у відповіді на скаргу. Пізніше їх можна заявити лише тоді, коли ви обґрунтуєте ймовірність того, що раніше це було неможливо або потреба виникла пізніше (art. 477(7b) § 3-4 KPC). OIP роз'яснює це під час вручення рішення.
- Подайте скаргу через OIP. Найбезпечніше особисто в канцелярії OIP з підтвердженням або рекомендованим листом у відділенні Poczta Polska (Пошти Польщі), зберігши доказ відправлення, і не в останній момент. Закон прямо не вирішує, чи для скарги, що подається через OIP, враховується дата відправлення в будь-якого оператора і як рахувати строк у разі електронного надсилання.
- Розгляньте додаткові клопотання. Ви можете клопотати про забезпечення (art. 755(6) KPC), а коли рішенню надано негайне виконання (rygor), про його скасування (art. 477(7f) KPC).
- Чекайте на рішення OIP або передання справи до суду. Якщо OIP визнає скаргу повністю обґрунтованою, вона може сама змінити або скасувати рішення. В іншому разі вона передає скаргу до суду разом із матеріалами та своєю позицією невідкладно, не пізніше ніж протягом місяця від її подання (art. 477(7b) § 5-6 KPC).
Який суд
Справу розглядає районний суд (суд з трудових справ) незалежно від вартості предмета спору (art. 461 § 1(1) KPC). Територіально компетентним є суд, в окрузі якого знаходиться місце виконання роботи, встановлене в рішенні (art. 461 § 2(3) KPC), а не, наприклад, місцезнаходження фірми. Скаргу ви адресуєте цьому суду, але подаєте її до OIP.
Що може зробити суд
- Відхилити скаргу або змінити рішення повністю чи частково і вирішити справу по суті (art. 477(7g) § 1-2 KPC).
- Скасувати рішення і передати справу до OIP, коли його видано з грубим порушенням закону (art. 477(7g) § 3).
- Мирову угоду можуть укласти лише всі сторони провадження, тобто також OIP. Передання спору на розгляд третейського суду недопустиме (art. 477(7d)).
- Призначити засідання протягом місяця від надходження справи (art. 477(1d), що застосовується відповідно через art. 477(7i) KPC). Це вказівка для суду, а не гарантія.
Винятки та застереження
- Запізніла скарга. Суд її відхилить, якщо тільки перевищення строку не є надмірним і не сталося з причин, що не залежали від особи, яка оскаржує (art. 477(7b) § 7 KPC). Не розраховуйте на цей виняток.
- Негайне виконання може бути надане лише щодо осіб, які мають особливий захист від розірвання трудового договору з попередженням або без нього (art. 33a ust. 5 Закону про Державну інспекцію праці). Скаргу (zażalenie) на постанову про негайне виконання подають протягом тижня (art. 477(7f) § 3 KPC). Суд розглядає її протягом 3 днів від надходження і може також з власної ініціативи зупинити негайне виконання рішення (art. 477(7f) § 1 і 4).
- Виконуваність після оскарження. Без негайного виконання рішення стає виконуваним лише з вироком, що набрав законної сили (art. 34 ust. 2k Закону про Державну інспекцію праці). Водночас закон каже, що рішення має правові наслідки з дня видання (art. 34 ust. 2j). Співвідношення цих положень ще не з'ясовано в судовій практиці.
- Забезпечення (art. 755(6) KPC). Суд може забезпечити, що під час розгляду справи договір можна змінити, розірвати з попередженням або без нього лише за правилами захисту, передбаченими трудовим правом. Клопотання розглядається протягом 3 днів.
- Витрати. Закон не запровадив окремого збору за оскарження цього рішення. Фіксований збір 200 зл передбачено лише для оскарження індивідуального роз'яснення Головного інспектора праці (GIP) (art. 36a закону про судові витрати). Art. 96 ust. 1 pkt 4 цього закону звільняє від витрат, зокрема, працівника, який подає позов, і сторону, яка подає скаргу до суду з трудових справ і справ соціального страхування. Чи і як це стосується роботодавця, який оскаржує рішення, закон прямо не каже, а судової практики ще немає. Перед поданням скарги з'ясуйте це в суді або в юриста.
- Конституційний трибунал. Положення про рішення OIP є предметом справи K 17/26 (станом на 15.10.2026 розглядається). Положення діють.
Коли звертатися до юриста
Оскарження цього рішення - це судове провадження з преклюзією доказів, тому помилку на старті важко виправити. Проконсультуйтеся особливо тоді, коли ви хочете оспорювати саме існування трудових відносин, коли рішення охоплює багато осіб, коли йдеться про негайне виконання або забезпечення чи коли справа має великі наслідки щодо внесків і податків.
Приклад
Припущення: рішення OIP вручено фірмі в четвер 15.10.2026 особисто. Фірма не погоджується з встановленим розміром заробітної плати і хоче довести, що особа працювала на неповну ставку.
Місяць від 15.10.2026 закінчується 15.11.2026. Це неділя, тому строк спливає в понеділок 16.11.2026. Фірма подає скаргу до OIP із запереченнями, вимогами, обґрунтуванням і всіма доказами, наприклад розрахунками годин і листуванням. Якщо OIP не визнає скаргу повністю, вона передасть її до районного суду, компетентного за місцем роботи, зазначеним у рішенні.
Документи та строки
| Дія | Строк | Підстава |
|---|---|---|
| Оскарження рішення OIP | місяць від вручення | art. 477(7b) § 1 KPC |
| Передання скарги до суду через OIP | невідкладно, не пізніше ніж місяць від подання | art. 477(7b) § 6 KPC |
| Скарга на негайне виконання | тиждень | art. 477(7f) § 3 KPC |
| Розгляд клопотання про скасування негайного виконання або скарги | до 3 днів від надходження | art. 477(7f) § 1 KPC |
| Розгляд клопотання про забезпечення | до 3 днів від надходження | art. 755(6) § 6 KPC |
Часті запитання
Чи можу я надіслати скаргу безпосередньо до суду?
Положення вимагає подати її «через окружного інспектора праці». Надішліть її до OIP, яка видала рішення.
Чи зупиняє скарга дію рішення?
Закон не вживає такого формулювання. Проте рішення без негайного виконання стає виконуваним лише з вироком, що набрав законної сили, а реєстрація в ZUS (Управління соціального страхування) здійснюється протягом 7 днів від набрання вироком законної сили (art. 36 ust. 4e закону про систему соціального страхування).
Чи рахувати 30 днів?
Ні. Строк становить місяць і закінчується в день із тим самим числом наступного місяця, з перенесенням на робочий день.
Корисні інструменти
Пов'язані посібники
- Як PIP встановлює наявність трудових відносин: перевірка, розпорядження і рішення OIP крок за кроком
- Співпраця B2B і трудовий договір: коли самозайнятість насправді є штатною роботою
- Договір доручення чи трудовий договір? Як перевірити, що насправді пов'язує сторони
- Як оскаржити припис інспектора праці і що робити після рішення OIP?
- Протокол, припис, подання, розпорядження та рішення PIP: чим вони відрізняються?
Джерела (документи польською мовою)
- Ustawa z 11.03.2026 o zmianie ustawy o PIP (m.in. art. 477(7b)-477(7j) i 755(6) KPC), Dz.U. 2026 poz. 473
- Ustawa o PIP, tekst ujednolicony ISAP
- Kodeks postępowania cywilnego, t.j. Dz.U. 2026 poz. 468
- Kodeks cywilny, tekst ujednolicony ISAP
- Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, t.j. Dz.U. 2025 poz. 1228
- Ustawa o dniach wolnych od pracy, t.j. Dz.U. 2025 poz. 296
- Kodeks postępowania administracyjnego, tekst ujednolicony ISAP
Джерела перевірено 15 жовтня 2026 р.. Правовий стан на 15 жовтня 2026 р..
Історія змін
- 15 жовтня 2026 р.: Перша публікація.
Посібник має інформаційний характер. Чинними є актуальні норми права та інформація Державної інспекції праці. Незалежний інформаційний сервіс. Ми не є Державною інспекцією праці (Państwowa Inspekcja Pracy).