Як оскаржити припис інспектора праці і що робити після рішення OIP?

Кого це стосується

Суб'єкта, який перевіряється, тобто роботодавця або підприємця, якому інспектор праці видав припис на підставі art. 11 ust. 1 pkt 1-7 або art. 11a Закону про Державну інспекцію праці (Państwowa Inspekcja Pracy, PIP). Як проходить сама перевірка, описує посібник Перевірка PIP: кого стосується, що може перевірити інспектор і як вона проходить? Цей посібник не стосується рішення окружного інспектора праці про встановлення трудових відносин. Таке рішення оскаржують до суду з трудових справ протягом місяця. Див. Як оскаржити рішення окружного інспектора праці, що встановлює трудові відносини.

Що робити

1. Встановіть дату вручення. Строк 7 днів рахуєте від дня вручення рішення. День вручення не враховується. Якщо кінець строку припадає на суботу або на святковий день, строк спливає наступного робочого дня (art. 57 § 1 і 4 Кодексу адміністративного провадження (KPA), який застосовується на підставі art. 12 Закону про Державну інспекцію праці). Можете скористатися калькулятором строку.
2. Перевірте роз'яснення. Письмове рішення має містити роз'яснення про засоби оскарження (art. 34 ust. 2 pkt 7 Закону про Державну інспекцію праці).
3. Перевірте, чи припис підлягає негайному виконанню. Це стосується приписів на підставі art. 11 ust. 1 pkt 2, 3, 4 і 7. Такі приписи ви виконуєте одразу, незалежно від скарги.
4. Напишіть скаргу. Вкажіть рішення (номер, дату, інспектора), напишіть, з чим ви не згодні і чому, а також чого вимагаєте: скасування або зміни припису, наприклад продовження строку. Додайте докази. Закон про Державну інспекцію праці не встановлює вимог до змісту скарги. Згідно з KPA, який застосовується у неврегульованих питаннях (art. 12 Закону про Державну інспекцію праці), скарга не потребує детального обґрунтування. Достатньо, щоб з неї випливало незадоволення рішенням (art. 128 KPA). Проте конкретні аргументи і докази допомагають органу оцінити вашу позицію.
5. Надішліть скаргу вчасно. Адресат - окружний інспектор праці, компетентний за місцем проведення контрольних дій (art. 34 ust. 5). Згідно з KPA скаргу подають через орган, який ухвалив рішення (art. 129 § 1 KPA). Якщо роз'яснення в рішенні вказує спосіб подання, дотримуйтеся його.
6. Якщо припис стосується загрози, а ви її усунули, попросіть про зупинення. Щодо приписів на підставі pkt 2-4 окружний інспектор праці може зупинити їх виконання до розгляду скарги, якщо ваші дії усувають безпосередню загрозу життю або здоров'ю (art. 34 ust. 6 Закону про Державну інспекцію праці). Опишіть ці дії у скарзі.
7. Дочекайтеся рішення OIP. Апеляційний орган може залишити припис у силі, скасувати його повністю або частково і вирішити інакше, закрити провадження або скасувати припис і передати справу на повторний розгляд (art. 138 KPA).
8. Після рішення OIP розгляньте скаргу до WSA. Рішення апеляційного органу є остаточним (art. 16 § 1 і art. 127 § 1 KPA), а рішення можна оскаржити до адміністративного суду (art. 16 § 2 KPA, art. 3 § 2 pkt 1 PPSA). Скаргу подаєте протягом 30 днів від дня вручення рішення (art. 53 § 1 PPSA) через орган, рішення якого оскаржуєте, тобто через OIP (art. 54 § 1 PPSA). Компетентним є WSA, на території якого розташований цей орган (art. 13 § 2 PPSA). У скарзі треба вказати оскаржуване рішення, орган і порушення права або правового інтересу (art. 57 § 1 PPSA).

Винятки та застереження

• Приписи негайного виконання. Загальне правило KPA таке: до спливу строку на оскарження рішення не виконується, а скарга, подана вчасно, зупиняє виконання (art. 130 § 1-2 KPA). Це не стосується рішень, які підлягають негайному виконанню в силу закону (art. 130 § 3 pkt 2 KPA), тобто приписів на підставі art. 11 ust. 1 pkt 2-4 і 7 Закону про Державну інспекцію праці. Для припису про виплату (pkt 7) Закон про Державну інспекцію праці не передбачає окремого зупинення. KPA дозволяє апеляційному органу в обґрунтованих випадках зупинити негайне виконання рішення (art. 135 KPA), але це на його розсуд.
• Усні рішення. Норма про оскарження протягом 7 днів стосується рішень, виданих у письмовій формі або записом у журналі будівництва (art. 34 ust. 5). Усні рішення на підставі pkt 1-4 інспектор видає, коли порушення можна усунути під час перевірки (art. 34 ust. 4).
• Припис про припинення діяльності (pkt 5). Його видає окружний інспектор праці (art. 19 ust. 1 pkt 4). Скарги на рішення OIP розглядає Головний інспектор праці (art. 18 ust. 1 pkt 2). Закон про Державну інспекцію праці не встановлює для цього рішення окремого строку оскарження, тому перевірте роз'яснення в рішенні.
• Скарга до WSA не зупиняє виконання. Подання скарги не зупиняє виконання рішення (art. 61 § 1 PPSA). Орган може зупинити виконання з власної ініціативи або на клопотання, якщо немає підстав для негайного виконання (art. 61 § 2 pkt 1). Після передачі скарги суд може на клопотання зупинити виконання, якщо існує загроза значної шкоди або наслідків, які важко усунути (art. 61 § 3).
• Пропуск строку. Апеляційний орган констатує пропуск строку ухвалою (art. 134 KPA). Не залишайте скаргу на останній день.
• Невиконання припису. Невиконання у строк припису PIP, який підлягає виконанню, є правопорушенням (art. 283 § 2 pkt 7 Кодексу праці (Kodeks pracy)). За даними PIP, невиконання рішення також призводить до адміністративного примусового виконання.
• Подання і розпорядження - це не припис. Закон про Державну інспекцію праці не передбачає оскарження подання (wystąpienie) чи розпорядження (polecenie). На подання ви відповідаєте у строк до 30 днів (art. 36 ust. 2).

Коли варто проконсультуватися з юристом: коли припис зупиняє роботу підприємства або машин, коли припис про виплату стосується великої або спірної суми, коли ви розглядаєте скаргу до WSA або коли паралельно триває провадження про штраф чи справа в суді з трудових справ. Судовий збір за скаргу до WSA цей посібник не розглядає.

Приклад

Припущення: інспектор вручив 6.10.2026 (вівторок) письмовий припис усунути порушення з охорони праці (BHP) у цеху (pkt 1) зі строком до 30.11.2026, а також припис зупинити експлуатацію одного преса (pkt 3). Фірма вважає, що строк для цеху нереальний, бо потрібна перебудова.

• Строк на оскарження обох приписів спливає 13.10.2026 (вівторок).
• Припис щодо преса фірма виконує одразу. Якщо вона відремонтує захисний кожух і усуне загрозу, то може у скарзі просити зупинити виконання цього припису (art. 34 ust. 6).
• У скарзі на припис щодо цеху фірма просить змінити строк і подає графік робіт. Скарга, подана вчасно, зупиняє виконання цього припису.
• Якщо OIP залишить припис у силі, фірма має 30 днів від дня вручення рішення OIP, щоб подати скаргу до WSA.

Документи та строки

Часті запитання

Чи можу я одразу подати скаргу до WSA, без оскарження до OIP?

Скаргу можна подати після вичерпання засобів оскарження, якщо вони були доступні у провадженні перед органом (art. 52 § 1 PPSA). Припис інспектора можна оскаржити до OIP, тому спочатку використовуєте цей шлях.

Чи звільняє оскарження припису про виплату винагороди від виплати?

Ні. Припис про виплату підлягає негайному виконанню (art. 11 ust. 1 pkt 7 Закону про Державну інспекцію праці).

Чи може працівник оскаржити припис?

Закон про Державну інспекцію праці надає право оскаржити припис інспектора суб'єкту, який перевіряється (art. 34 ust. 5). Інакше з рішенням OIP про трудові відносини: його може оскаржити сторона, зокрема працівник. Різницю описує посібник Протокол, припис, подання, розпорядження та рішення PIP: чим вони відрізняються?

Корисні інструменти

• Калькулятор строку оскарження

Пов'язані посібники

• Протокол, припис, подання, розпорядження та рішення PIP: чим вони відрізняються?
• Перевірка PIP: кого стосується, що може перевірити інспектор і як вона проходить?
• Як оскаржити рішення окружного інспектора праці, що встановлює трудові відносини

Джерела (документи польською мовою)

• Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy, tekst ujednolicony ISAP (stan 2026-07-31)
• Kodeks postępowania administracyjnego, tekst ujednolicony ISAP (stan 2025-12-12)
• Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz.U. 2026 poz. 143
• Rejestr zmian PPSA w ELI
• Kodeks pracy, t.j. Dz.U. 2026 poz. 1245
• PIP: Jak przygotować się do kontroli?

Джерела перевірено 15 жовтня 2026 р.. Правовий стан на 15 жовтня 2026 р..

Історія змін

• 15 жовтня 2026 р.: Перша публікація.