Как обжаловать решение окружного инспектора труда об установлении трудовых отношений

Кого это касается

Право на обжалование имеет сторона решения (ст. 34 ч. 5a Закона о Государственной инспекции труда). Сторонами являются организации и лица, которых касается решение: компания, указанная как работодатель, и лицо, указанное как работник. Работник тоже может обжаловать решение, например если он не согласен с установленной продолжительностью рабочего времени или заработной платой. В судебном производстве стороной является также окружной инспектор труда (ст. 477(7c) KPC).

Этот материал не касается предписаний (nakaz) инспектора труда. Их обжалуют в окружной инспекции труда (OIP) в течение 7 дней (обжалование предписания).

Что делать

1. Установите дату вручения решения. Срок исчисляется с момента вручения, а не с даты, указанной в решении. При получении по извещению (awizo) дата вручения зависит от хода вручения (ст. 44 Кодекса административного производства (KPA)); в случае сомнений спросите в OIP.
2. Рассчитайте окончание срока. Месяц заканчивается в день с тем же числом в следующем месяце. Если такого дня нет (например, 31 февраля), срок заканчивается в последний день месяца (ст. 112 Гражданского кодекса (KC)). Если последний день приходится на субботу, воскресенье или праздник, срок переносится на ближайший рабочий день (ст. 115 KC; KPC отсылает к этим нормам в ст. 165 § 1). Воспользуйтесь калькулятором срока обжалования.
3. Подготовьте жалобу. Она должна содержать обозначение обжалуемого решения, краткие возражения и требования, их обоснование и подпись (ст. 477(7b) § 2 KPC).
4. Укажите все утверждения и доказательства. Тот, кто подает жалобу, должен привести их в жалобе, а остальные стороны - в ответе на жалобу. Позже их можно заявить только тогда, когда вы обоснуете вероятность того, что раньше это было невозможно или необходимость возникла позже (ст. 477(7b) § 3-4 KPC). OIP разъясняет это при вручении решения.
5. Подайте жалобу через OIP. Безопаснее всего лично в канцелярии OIP с подтверждением получения или заказным письмом в отделении Poczta Polska, сохранив квитанцию об отправке, и не в последний момент. Закон прямо не определяет, учитывается ли при жалобе, подаваемой через OIP, дата отправки у любого почтового оператора и как исчислять срок при электронной отправке.
6. Рассмотрите дополнительные ходатайства. Вы можете ходатайствовать об обеспечении (ст. 755(6) KPC), а если решению придано немедленное исполнение (rygor), то об его отмене (ст. 477(7f) KPC).
7. Ждите решения OIP или передачи дела в суд. Если OIP признает жалобу полностью обоснованной, он может сам изменить или отменить решение. В противном случае он передает жалобу в суд вместе с материалами дела и своей позицией незамедлительно, но не позднее чем в течение месяца с момента ее подачи (ст. 477(7b) § 5-6 KPC).

Какой суд

Дело рассматривает районный суд (sąd rejonowy, суд по трудовым делам) независимо от цены иска (ст. 461 § 1(1) KPC). По территориальной подсудности дело рассматривает суд, в округе которого находится место выполнения работы, установленное в решении (ст. 461 § 2(3) KPC), а не, например, место нахождения компании. Жалобу вы адресуете этому суду, но подаете ее в OIP.

Что может сделать суд

• Отклонить жалобу или изменить решение полностью или частично и вынести решение по существу (ст. 477(7g) § 1-2 KPC).
• Отменить решение и передать дело в OIP, если оно вынесено с грубым нарушением закона (ст. 477(7g) § 3).
• Мировое соглашение могут заключить только все стороны производства, то есть также OIP. Передача спора в третейский суд недопустима (ст. 477(7d)).
• Назначить заседание в течение месяца с момента поступления дела (ст. 477(1d), применяемая соответственно на основании ст. 477(7i) KPC). Это указание для суда, а не гарантия.

Исключения и оговорки

• Жалоба с пропуском срока. Суд оставит ее без рассмотрения (odrzuci), если только пропуск срока не является чрезмерным и произошел по причинам, не зависящим от лица, подающего жалобу (ст. 477(7b) § 7 KPC). Не рассчитывайте на это исключение.
• Немедленное исполнение (rygor natychmiastowej wykonalności) может быть придано только в отношении лиц, на которых распространяется особая защита от расторжения договора с предупреждением или без него (ст. 33a ч. 5 Закона о Государственной инспекции труда). Частная жалоба (zażalenie) на постановление о немедленном исполнении подается в течение недели (ст. 477(7f) § 3 KPC). Суд рассматривает ее в течение 3 дней с момента поступления и может также по собственной инициативе приостановить немедленное исполнение решения (ст. 477(7f) § 1 и 4).
• Исполнимость после обжалования. Без немедленного исполнения решение становится исполнимым только со вступлением в силу решения суда (ст. 34 ч. 2k Закона о Государственной инспекции труда). Одновременно закон говорит, что решение порождает правовые последствия со дня его вынесения (ст. 34 ч. 2j). Соотношение этих норм в судебной практике пока не выяснено.
• Обеспечение (ст. 755(6) KPC). Суд может обеспечить, чтобы в ходе дела договор можно было изменить или расторгнуть только по правилам защиты, предусмотренным трудовым правом. Ходатайство рассматривается в течение 3 дней.
• Расходы. Закон не ввел отдельного сбора за обжалование этого решения. Фиксированный сбор 200 зл предусмотрен только для обжалования индивидуального разъяснения (interpretacja indywidualna) Главного инспектора труда (GIP) (ст. 36a Закона о судебных расходах по гражданским делам). Ст. 96 ч. 1 п. 4 этого закона освобождает от расходов, в частности, работника, подающего иск, и сторону, подающую жалобу в суд по трудовым делам и делам социального страхования. Распространяется ли это на работодателя, подающего жалобу, и в какой мере, закон прямо не говорит, а судебной практики пока нет. Перед подачей жалобы уточните это в суде или у юриста.
• Конституционный трибунал. Норма о решении OIP является предметом дела K 17/26 (рассматривается на 15 октября 2026 г.). Нормы действуют.

Когда обращаться к юристу

Обжалование этого решения - это судебное производство с преклюзией доказательств, поэтому ошибку в начале сложно исправить. Проконсультируйтесь особенно в случаях, когда вы хотите оспорить само наличие трудовых отношений, когда решение касается многих лиц, когда речь идет о немедленном исполнении или обеспечении или когда дело имеет серьезные последствия по взносам и налогам.

Пример

Допущения: решение OIP было вручено компании в четверг 15 октября 2026 г. лично в руки. Компания не согласна с установленным размером заработной платы и хочет доказать, что лицо работало неполное рабочее время.

Месяц с 15 октября 2026 г. заканчивается 15 ноября 2026 г. Это воскресенье, поэтому срок истекает в понедельник 16 ноября 2026 г. Компания подает жалобу в OIP с возражениями, требованиями, обоснованием и всеми доказательствами, например расчетами часов и перепиской. Если OIP не признает жалобу обоснованной полностью, он передаст ее в районный суд по месту работы, указанному в решении.

Документы и сроки

Частые вопросы

Можно ли отправить жалобу прямо в суд?

Норма требует подать ее «через окружного инспектора труда». Отправьте ее в OIP, который вынес решение.

Приостанавливает ли жалоба действие решения?

Закон не использует такую формулировку. Однако решение без немедленного исполнения становится исполнимым только со вступлением в силу решения суда, а регистрация в ZUS (Учреждение социального страхования) производится в течение 7 дней после вступления решения суда в силу (ст. 36 ч. 4e Закона о системе социального страхования).

Нужно ли считать 30 дней?

Нет. Срок составляет месяц и заканчивается в день с тем же числом в следующем месяце, с переносом на рабочий день.

Полезные инструменты

• Калькулятор срока обжалования

Связанные руководства

• Как PIP устанавливает наличие трудовых отношений: проверка, распоряжение и решение OIP шаг за шагом
• Сотрудничество B2B и трудовой договор: когда самозанятость на самом деле является работой в штате
• Договор поручения или трудовой договор? Как проверить, что на самом деле связывает стороны
• Как обжаловать предписание инспектора труда и что делать после решения OIP?
• Протокол, предписание, представление, распоряжение и решение PIP: чем они отличаются?

Источники (документы на польском языке)

• Ustawa z 11.03.2026 o zmianie ustawy o PIP (m.in. art. 477(7b)-477(7j) i 755(6) KPC), Dz.U. 2026 poz. 473
• Ustawa o PIP, tekst ujednolicony ISAP
• Kodeks postępowania cywilnego, t.j. Dz.U. 2026 poz. 468
• Kodeks cywilny, tekst ujednolicony ISAP
• Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, t.j. Dz.U. 2025 poz. 1228
• Ustawa o dniach wolnych od pracy, t.j. Dz.U. 2025 poz. 296
• Kodeks postępowania administracyjnego, tekst ujednolicony ISAP

Источники проверены 15 октября 2026 г.. Правовое состояние на 15 октября 2026 г..

История изменений

• 15 октября 2026 г.: Первая публикация.