Dyrektywa o pracy platformowej: co zmieni się dla kurierów i kierowców?

Kogo to dotyczy

• Kurierów dowożących zamówienia z aplikacji i kierowców przewożących pasażerów na zlecenia z aplikacji.
• Także osób, które mają umowę nie z samą aplikacją, tylko z firmą pośredniczącą (partnerem flotowym).

Kilka pojęć:

• Dyrektywa - akt prawa UE skierowany do państw. Każde państwo musi wprowadzić jej zasady do własnych ustaw. To nazywa się transpozycją albo wdrożeniem.
• Cyfrowa platforma pracy - w dyrektywie: firma, która organizuje pracę przez aplikację lub stronę internetową.
• Pośrednik - w dyrektywie: firma między platformą a Tobą, która ma umowę z platformą i z Tobą (art. 2 ust. 1 lit. e). Uwaga: w polskiej ustawie o transporcie drogowym słowo „pośrednik” oznacza co innego, mianowicie samą aplikację przewozową.
• Domniemanie - przyjęcie, że coś jest prawdą, dopóki druga strona nie udowodni, że jest inaczej.

Jak postąpić

1. Nie zakładaj, że dyrektywa już Cię chroni. Do czasu wejścia w życie polskiej ustawy nie możesz powołać się na domniemanie z dyrektywy w sporze z platformą albo partnerem flotowym.
2. Korzystaj z obecnych przepisów. Jeśli w praktyce pracujesz pod czyimś kierownictwem, w wyznaczonym miejscu i czasie, może to być stosunek pracy według art. 22 § 1 KP, bez względu na nazwę umowy. Sprawdź to w narzędziu Zlecenie czy etat i w poradniku Kurier lub kierowca aplikacji: kto jest Twoim pracodawcą.
3. Złóż skargę do PIP, jeśli współpraca trwa. Od 8 lipca 2026 r. inspektor pracy może wydać polecenie zawarcia umowy o pracę, a gdy nie zostanie wykonane, okręgowy inspektor pracy może wydać decyzję stwierdzającą stosunek pracy (art. 11 ust. 1 pkt 7a i ust. 2 ustawy o PIP). PIP może kontrolować także firmę, która nie ma pracowników na etacie, a współpracuje z osobami na zleceniu lub B2B (art. 13 pkt 1). Skargę przygotujesz w generatorze skargi. Przebieg opisujemy w poradniku Jak PIP stwierdza stosunek pracy decyzją.
4. Zbieraj dowody już teraz. Zrzuty ekranu z aplikacji, wiadomości o blokadach i karach, zasady oceniania, rozliczenia, wiadomości od koordynatora. Przydadzą się dziś w PIP i w sądzie, a także później, gdy polska ustawa zacznie obowiązywać.
5. Sprawdzaj stan prac nad ustawą w oficjalnych źródłach: na stronie Rządowego Centrum Legislacji i w Sejmie (adresy są w źródłach pod poradnikiem).

Co przewiduje dyrektywa

Status zatrudnienia (art. 4-5).

• O tym, czy masz stosunek pracy, mają decydować fakty, czyli to, jak naprawdę pracujesz, łącznie z działaniem algorytmów, a nie nazwa umowy (art. 4 ust. 2).
• Domniemywa się stosunek pracy, gdy są fakty wskazujące na kierownictwo i kontrolę według prawa krajowego. Platforma, która twierdzi, że to nie jest stosunek pracy, musi to udowodnić (art. 5 ust. 1). To przenosi ciężar dowodu z Ciebie na platformę.
• Domniemanie można obalić (art. 5 ust. 2).
• Stosuje się je w sprawach o status przed urzędami i sądami. Nie stosuje się go co do zasady w sprawach podatkowych, karnych i ubezpieczeń społecznych, chyba że państwo postanowi inaczej (art. 5 ust. 3).
• Możesz sam rozpocząć postępowanie o ustalenie statusu (art. 5 ust. 4).
• Dla umów zawartych przed 2.12.2026 i trwających w tym dniu domniemanie działa tylko za okres od 2.12.2026 (art. 5 ust. 6).

Pośrednicy, czyli model z partnerem flotowym (art. 2-3). Dyrektywa obejmuje osoby pracujące przez platformę bez względu na nazwę umowy, także gdy umowa łączy je z pośrednikiem (art. 2 ust. 1 lit. b i c). Osoby pracujące przez pośrednika mają mieć taki sam poziom ochrony jak osoby z umową bezpośrednio z platformą, w razie potrzeby przez odpowiedzialność solidarną (art. 3). Odpowiedzialność solidarna oznacza, że możesz żądać należności od każdej z odpowiedzialnych firm.

Zarządzanie algorytmiczne (art. 7-11). Chodzi o sytuację, w której program komputerowy przydziela zlecenia, ocenia Cię albo blokuje konto.

• Platforma nie może przez systemy automatyczne m.in. przetwarzać danych o Twoim stanie emocjonalnym lub psychicznym, prywatnych rozmów ani zbierać danych, gdy nie oferujesz i nie wykonujesz pracy (art. 7).
• Platforma ma Cię poinformować na piśmie (może być elektronicznie), jak działają systemy monitorowania i podejmowania decyzji, w tym z jakich powodów może ograniczyć, zawiesić lub usunąć konto (art. 9).
• Każdą decyzję o ograniczeniu, zawieszeniu lub rozwiązaniu umowy albo o ograniczeniu, zawieszeniu lub usunięciu konta musi podjąć człowiek (art. 10 ust. 5).
• Masz prawo do wyjaśnienia decyzji i do osoby kontaktowej. Decyzja o koncie, odmowie zapłaty lub statusie umowy ma mieć pisemne uzasadnienie (art. 11 ust. 1).
• Możesz złożyć wniosek o weryfikację decyzji. Platforma odpowiada na piśmie bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w ciągu 2 tygodni od otrzymania wniosku (art. 11 ust. 2). Jeżeli decyzja naruszyła Twoje prawa, platforma ma ją poprawić w ciągu 2 tygodni, a gdy to niemożliwe, zaoferować odszkodowanie (art. 11 ust. 3).

Inne prawa. Kanał komunikacji między pracującymi, którego platforma nie może monitorować (art. 20). Ochrona przed niekorzystnym traktowaniem i przed zwolnieniem za korzystanie z praw z dyrektywy (art. 22-23).

Stan prac w Polsce (15.10.2026)

• Rząd wpisał do wykazu prac legislacyjnych projekt ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy, numer UC160. Przygotowuje go Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. W wykazie wpisano planowany termin przyjęcia przez Radę Ministrów: IV kwartał 2026 r. To plan, a nie data wejścia w życie.
• Na stronie Rządowego Centrum Legislacji projekt ma numer 12413254. Etapy uzgodnień, konsultacji publicznych i opiniowania mają datę ostatniej zmiany 24.08.2026. Etapy dalsze, w tym przyjęcie przez Radę Ministrów i skierowanie do Sejmu, nie mają dat.
• W Sejmie nie ma jeszcze projektu ustawy o pracy platformowej.
• Według ministerstwa projekt ma m.in. wprowadzić domniemanie stosunku pracy, które będzie stosowane także przed PIP, obowiązek informowania PIP o współpracy z pośrednikami oraz zasadę, że o rozwiązaniu umowy decyduje człowiek. To zapowiedzi. Treść ustawy może się zmienić w czasie prac rządu i Sejmu.

Wyjątki i zastrzeżenia

• Dyrektywa działa przez polską ustawę. Dyrektywa jest skierowana do państw. Między Tobą a prywatną firmą nie stosuje się jej bezpośrednio. Dopóki polska ustawa nie wejdzie w życie, w sporze o status stosuje się art. 22 KP, procedurę przed PIP i sąd pracy.
• Termin 2.12.2026 nie oznacza, że tego dnia zmieni się prawo w Polsce. To termin dla państwa na wprowadzenie przepisów. Zmiana dla Ciebie nastąpi dopiero, gdy polska ustawa zostanie uchwalona, ogłoszona i wejdzie w życie.
• Weryfikacja decyzji i firmy. Prawa z art. 11 nie dotyczą osób, które są „użytkownikami biznesowymi” w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2019/1150 (art. 11 ust. 5). Jak te przepisy zostaną przeniesione do polskiego prawa, okaże się w ustawie.
• Domniemanie nie oznacza automatycznej umowy o pracę. Platforma może je obalić, jeśli wykaże, że nie ma kierownictwa i kontroli.
• Szczegóły polskiego projektu. Nie podajemy terminów ani numerów artykułów z polskiego projektu, bo nie jest on przyjęty i może się zmienić.

Przykład

Założenia: kurier ma umowę zlecenia z firmą pośredniczącą, która współpracuje z aplikacją dostaw. 15 października 2026 r. aplikacja automatycznie blokuje mu konto bez wyjaśnienia. Współpraca formalnie trwa.

Dziś kurier nie może powołać się na art. 10 ust. 5 ani art. 11 dyrektywy wobec firmy, bo Polska jeszcze ich nie wdrożyła. Może zażądać wyjaśnień od firmy, z którą ma umowę, zebrać dowody (zrzuty ekranu, wiadomości) i, jeśli praca miała cechy stosunku pracy, złożyć skargę do PIP. Gdy polska ustawa wejdzie w życie, prawa do decyzji podjętej przez człowieka i do weryfikacji decyzji będą wynikać z niej, w zakresie, w jakim ustawa je przewidzi.

Dokumenty i terminy

Najczęstsze pytania

Czy od 2 grudnia 2026 r. automatycznie będę mieć umowę o pracę?

Nie. 2 grudnia 2026 r. to termin dla państwa. Nawet po wejściu w życie polskiej ustawy domniemanie nie tworzy umowy automatycznie. Ułatwia ustalenie stosunku pracy, a platforma może je obalić.

Czy dyrektywa dotyczy mnie, jeśli mam umowę z partnerem flotowym, a nie z aplikacją?

Tak, dyrektywa obejmuje osoby pracujące przez pośredników i wymaga dla nich takiej samej ochrony (art. 3). Jak dokładnie zostanie to uregulowane w Polsce, zależy od polskiej ustawy.

Co mogę zrobić, gdy dziś zablokowano mi konto?

Poproś firmę, z którą masz umowę, o wyjaśnienie na piśmie i zachowaj dowody. Jeśli nie zapłacono Ci za wykonaną pracę, zobacz Partner flotowy nie płaci albo potrąca. Jeśli współpraca miała cechy stosunku pracy, możesz złożyć skargę do PIP.

Przydatne narzędzia

• Kwestionariusz: zlecenie czy etat
• Generator skargi do PIP

Powiązane poradniki

• Kurier lub kierowca aplikacji: kto jest Twoim pracodawcą i jaką masz umowę?
• Umowa zlecenie czy umowa o pracę? Jak sprawdzić, co naprawdę łączy strony
• Jak PIP stwierdza istnienie stosunku pracy: kontrola, polecenie i decyzja OIP krok po kroku
• Jak złożyć skargę do Państwowej Inspekcji Pracy?
• Partner flotowy nie płaci albo potrąca pieniądze: co zrobić?

Źródła

• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/2831 z 23.10.2024 w sprawie poprawy warunków pracy za pośrednictwem platform, Dz.Urz. UE L 2024/2831
• Ta sama dyrektywa, repozytorium Urzędu Publikacji UE
• MRPiPS - Projekt ustawy platformowej wpisany do wykazu prac legislacyjnych rządu (4.08.2026)
• Wykaz prac legislacyjnych RM - projekt UC160
• RCL - projekt nr 12413254
• Sejm - procesy legislacyjne X kadencji (wyszukiwanie „platform”)
• Kodeks pracy, t.j. Dz.U. 2026 poz. 1245 (art. 22)
• Ustawa o PIP, tekst ujednolicony ISAP (art. 11, 13, 34, 44)
• PIP - Jak złożyć skargę?

Źródła sprawdzono 15 października 2026. Stan prawny na 15 października 2026.

Historia zmian

• 15 października 2026: Pierwsza publikacja.