Multa en el acto y multa por infringir los derechos del trabajador: cuánto son y qué pasa si se rechaza

A quién se aplica

A los empleadores y a las personas que actúan en su nombre, porque así definen las normas del KP a los autores de las contravenciones (p. ej., art. 281, § 1, del KP: «Quien, siendo empleador o actuando en su nombre»). En los asuntos de contravenciones contra los derechos del trabajador previstas en el KP, el acusador público es el inspector de trabajo (art. 17, § 2, del KPW), y el procedimiento de multa en el acto lo lleva el inspector de trabajo (art. 95, § 3, del KPW). Normalmente ocurre durante o después de una inspección de la Inspección Nacional de Trabajo (Państwowa Inspekcja Pracy, PIP).

Qué hacer

1. Determine qué contravención le imputa el inspector. Al imponer la multa, el inspector debe indicar su importe, la conducta que constituye la contravención, el momento, el lugar y la calificación jurídica, e informar del derecho a rechazar la multa en el acto y de sus consecuencias (art. 97, § 3, del KPW).
2. Decida si acepta la multa en el acto. El autor puede negarse a aceptarla (art. 97, § 2, del KPW). La multa en el acto de pago diferido (mandat kredytowany), una vez aceptada, es firme desde el momento en que se firma el acuse de recibo, y la multa debe pagarse en un plazo de 7 días desde su aceptación (art. 98, § 3, del KPW).
3. Si la rechaza, prepárese para un proceso judicial. Tras el rechazo, el organismo presenta ante el tribunal una solicitud de sanción (art. 99 del KPW). En primera instancia resuelve el juzgado de distrito (sąd rejonowy) (art. 9, § 1, del KPW). El tribunal fija la multa por su cuenta, dentro de los límites legales, es decir, hasta 60 000 PLN o 90 000 PLN.
4. Compruebe si la multa en el acto puede anularse. La multa en el acto firme se anula si se impuso por un hecho que no constituye contravención. La solicitud la presenta el sancionado a más tardar en un plazo de 7 días desde que la multa adquirió firmeza (art. 101, § 1, del KPW). También se anula en la parte que excede el importe admisible (art. 101, § 1a). La solicitud la resuelve el tribunal (art. 101, § 2).
5. Subsane la infracción, con independencia de la multa. La multa en el acto no sustituye a las órdenes (nakaz) ni a los requerimientos (wystąpienie). Véase Acta, orden, requerimiento, instrucción y resolución de la PIP: ¿en qué se diferencian?.

Multas del Código del Trabajo desde el 8.07.2026

• Art. 281, § 1, del KP, de 2000 a 60 000 PLN, entre otras cosas por: celebrar un contrato civil en condiciones en las que debería haber un contrato de trabajo (umowa o pracę) (punto 1); infringir la prohibición de trato desfavorable del trabajador en relación con una resolución (decyzja) de la Inspección de Trabajo de distrito (OIP) que declara la relación laboral (punto 1b); no confirmar por escrito el contrato de trabajo antes de admitir al trabajador (punto 2); infringir gravemente las normas sobre despido o extinción del contrato (punto 3); infringir las normas sobre jornada y derechos parentales (punto 5); no llevar la documentación laboral (punto 6).
• Art. 281, § 2, del KP, de 3000 a 90 000 PLN, cuando el trabajador sin confirmación por escrito (§ 1, punto 2) es una persona del art. 2, apdo. 1, punto 4, de la Ley del Registro Nacional de Deudores, es decir, una persona contra la que se sigue una ejecución por pensiones alimenticias y que lleva más de 3 meses de atraso en su pago.
• Art. 282, § 1, del KP, de 2000 a 60 000 PLN, entre otras cosas por no pagar en plazo la remuneración u otra prestación, reducirla o hacer descuentos sin fundamento, no conceder vacaciones o no entregar en plazo el certificado de trabajo. La misma sanción se aplica al incumplimiento de una sentencia del tribunal laboral o de un acuerdo (§ 2).
• Art. 282, § 3, del KP, de 3000 a 90 000 PLN, por pagar a un trabajador que es ese tipo de deudor de pensiones alimenticias una remuneración superior a la del contrato de trabajo sin descontar la pensión.
• Art. 283, §§ 1 y 2, del KP, de 2000 a 60 000 PLN, por infringir las normas de seguridad y salud en el trabajo (BHP) y, entre otras cosas, no notificar un accidente grave, mortal o colectivo, no cumplir una orden de la PIP y obstaculizar la actividad de la PIP.

Antes, los tramos eran de 1000-30 000 PLN y 1500-45 000 PLN. Los cambios los introdujo el art. 3 de la ley de 11.03.2026 (Dz.U. 2026 poz. 473).

Multa en el acto: cuánto puede ser

• Hasta 5000 PLN en los asuntos en los que el acusador público es un organismo de la PIP (art. 96, § 1a, punto 1, del KPW).
• Hasta 10 000 PLN si una persona sancionada al menos dos veces por una contravención contra los derechos del trabajador prevista en el KP comete otra contravención de ese tipo en los dos años siguientes a la última sanción (art. 96, § 1b, del KPW). La misma regla de reincidencia se aplica a las contravenciones de las leyes sobre trabajadores temporales (§ 1ba), sobre el salario mínimo (§ 1bb) y sobre la limitación del comercio en domingos y festivos (§ 1bc). El importe de 10 000 PLN en lugar de 5000 PLN lo introdujo el art. 6, punto 2, de la ley de 11.03.2026.
• Según la página de la PIP, la multa en el acto por una contravención contra los derechos del trabajador va de 2000 a 5000 PLN. El KPW solo indica el límite superior. El importe de 2000 PLN corresponde al límite inferior de la multa de los arts. 281-283 del KP.

Excepciones y advertencias

• El inspector puede prescindir de la multa en el acto. Según la PIP, el inspector puede presentar directamente ante el tribunal una solicitud de sanción, sin proponer la multa en el acto.
• Multa en el acto tras las diligencias aclaratorias. El inspector también puede imponer la multa en el acto después de realizar diligencias aclaratorias, si considera que esa sanción es suficiente (art. 95, § 3, del KPW).
• Cuándo se excluye la multa en el acto. No se impone por contravenciones por las que debería imponerse una medida penal (art. 96, § 2, del KPW). En la situación del art. 9, § 1, del Código de Contravenciones (un hecho que reúne los elementos de varias contravenciones), la multa en el acto solo es posible si el procedimiento de multa en el acto es admisible respecto de todas las normas infringidas (art. 96, § 2).
• Amnistía por los contratos civiles. La entidad que antes del 8.07.2026 celebró un contrato civil con todas las características de una relación laboral no responde por la contravención del art. 281, § 1, punto 1, del KP si, en los 12 meses siguientes a la entrada en vigor de la ley, celebra voluntariamente un contrato de trabajo (art. 16 de la ley de 11.03.2026). Ese plazo vence el 8.07.2027. La fecha la hemos calculado nosotros; la ley solo dice «12 meses». La amnistía no abarca otras contravenciones, p. ej., las del art. 282 del KP.
• Procedimiento ante el Tribunal Constitucional. La solicitud del Presidente en el asunto K 17/26 abarca también las multas incrementadas de los arts. 281 y 282 del KP y los importes de las multas en el acto del art. 96 del KPW. A 15.10.2026, el Tribunal Constitucional no ha fijado vista ni dictado sentencia, y las normas están vigentes. Una multa en el acto firme puede anularse en cualquier momento si el Tribunal Constitucional declara inconstitucional la norma en la que se basó la multa (art. 101, § 1b, punto 1, del KPW). Si eso será aplicable depende del contenido de una eventual sentencia.
• Legalidad del empleo. Por las contravenciones de la ley del mercado de trabajo y de la ley sobre la contratación de extranjeros, el inspector también lleva el procedimiento de multa en el acto o presenta una solicitud de sanción (art. 37, apdo. 1, de la Ley de la Inspección Nacional de Trabajo). Los importes de esas contravenciones derivan de otras normas, y esta guía no los trata.

Cuándo conviene consultar a un abogado: antes de decidir rechazar la multa en el acto, cuando la imputación se refiere a contratos civiles o a una resolución de la OIP sobre la relación laboral, cuando existe riesgo de que se califique como reincidencia, o cuando hay un litigio paralelo ante el tribunal laboral.

Ejemplo

Supuestos: el inspector comprueba que un jefe que actúa en nombre del empleador no pagó en plazo, en dos ocasiones, la remuneración de varios trabajadores. Esa persona no había sido sancionada antes por contravenciones contra los derechos del trabajador.

Es una contravención del art. 282, § 1, punto 1, del KP, castigada con multa de 2000 a 60 000 PLN. El inspector puede proponer una multa en el acto de hasta 5000 PLN; el límite superior de 10 000 PLN no se aplica, porque no hay dos sanciones anteriores. Si el jefe rechaza la multa en el acto, el inspector presentará una solicitud de sanción ante el juzgado de distrito. Con independencia de ello, el inspector puede dictar una orden de pago de la remuneración atrasada, que es de ejecución inmediata.

Documentos y plazos

Preguntas frecuentes

¿La multa en el acto se impone a la empresa o a una persona concreta?

Las normas del KP describen al autor como la persona que es empleador o actúa en su nombre. Cuando el empleador es una sociedad, el inspector determina quién respondía en su nombre de la infracción, p. ej., un miembro del consejo de administración o un jefe. El procedimiento se sigue contra esa persona.

¿Compensa rechazar la multa en el acto?

Depende de las pruebas y las circunstancias. El tribunal puede imponer una multa inferior o superior a la multa en el acto, dentro de los límites legales. Según la PIP, la multa judicial puede llegar a 60 000 PLN.

¿Celebrar un contrato de trabajo con el mandatario protege frente a la sanción?

Frente a la sanción por la contravención del art. 281, § 1, punto 1, del KP protege la amnistía, si el contrato se celebró antes del 8.07.2026 y usted celebra voluntariamente el contrato de trabajo en los 12 meses siguientes a esa fecha. Cómo distinguir los contratos lo explica la guía ¿Contrato de mandato o contrato de trabajo? Cómo comprobar qué une realmente a las partes.

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Fuentes (documentos en polaco)

• Kodeks pracy, t.j. Dz.U. 2026 poz. 1245
• Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, t.j. Dz.U. 2025 poz. 860
• Rejestr zmian KPW w ELI
• Ustawa z 11.03.2026 o zmianie ustawy o PIP, Dz.U. 2026 poz. 473
• Ustawa o Państwowej Inspekcji Pracy, tekst ujednolicony ISAP (stan 2026-07-31)
• PIP: Jak przygotować się do kontroli?
• Ustawa o Krajowym Rejestrze Zadłużonych, t.j. Dz.U. 2025 poz. 1584
• Trybunał Konstytucyjny, sprawa K 17/26

Fuentes revisadas el 15 de octubre de 2026. Legislación a fecha de 15 de octubre de 2026.

Historial de cambios

• 15 de octubre de 2026: Primera publicación.